Три задължения по чл. 5 от Директивата
Член 5 от Директива 2023/970 въвежда три самостоятелни задължения, които се прилагат кумулативно:
1. Обявяване на заплата или диапазон (чл. 5, пар. 1)
Кандидатите за работа имат право да получат информация за началното възнаграждение или неговия диапазон, определен на база обективни и родово-неутрални критерии. Информацията може да бъде предоставена:
- В самата обява за работа.
- Преди провеждането на интервю.
- По друг прозрачен и достъпен начин.
Директивата не предписва точния формат, но целта е ясна: кандидатът трябва да знае какво да очаква преди да инвестира време в процеса по подбор.
2. Забрана за въпроси за заплата (чл. 5, пар. 2)
Работодателят не може да пита кандидата за текущото или предишното му възнаграждение. Забраната е абсолютна и обхваща:
- Устни въпроси по време на интервю.
- Писмени формуляри за кандидатстване.
- Въпроси, зададени чрез рекрутинг агенции или посредници.
3. Родово-неутрални наименования (чл. 5, пар. 3)
Обявите за работа и наименованията на длъжностите трябва да бъдат родово-неутрални, а процесът на наемане — недискриминационен. Това засяга както заглавието на позицията, така и езика на цялата обява.
Как да посочите заплата в обявата
Директивата позволява различни подходи. На практика работодателите могат да изберат между:
Фиксирана сума
EUR 1 800 бруто на месец. Подходящо за позиции с ясно определено възнаграждение (например по щатно разписание в публичния сектор или за стандартизирани роли).
Диапазон
EUR 1 600 – EUR 2 100 бруто на месец. Препоръчително е разликата между долната и горната граница да не надвишава 30 %.
Каква ширина на диапазона е приемлива?
| Разлика между мин. и макс. | Оценка |
|---|---|
| До 20 % | Добре — конкретен и информативен диапазон |
| 20–30 % | Приемливо — отразява разлика в опита |
| 30–50 % | Спорно — може да бъде оспорен при проверка |
| Над 50 % | Формално спазване — не изпълнява целта на Директивата |
Какво да НЕ правите
- „Конкурентно възнаграждение“ — не съдържа никаква информация за размера.
- „По договаряне“ — прехвърля тежестта на кандидата и възпроизвежда неравенства.
- Прекалено широк диапазон (напр. EUR 1 000 – EUR 4 000) — формално спазване без реална прозрачност.
- „При поискване“ — информацията трябва да е достъпна проактивно, а не при допълнително питане.
Забраната за въпроси за заплата — на практика
Допустими и недопустими въпроси
| Въпрос | Допустим? | Бележка |
|---|---|---|
| „Каква е текущата Ви заплата?“ | НЕ | Абсолютна забрана по чл. 5, пар. 2 |
| „Каква беше заплатата Ви на предишната позиция?“ | НЕ | Обхваща и предишни работодатели |
| „В какъв диапазон се движи текущото Ви възнаграждение?“ | НЕ | Индиректен въпрос за текущата заплата |
| „Какви са Вашите очаквания за възнаграждение?“ | ДА | Насочен към бъдещето, не към миналото |
| „Какъв е Вашият професионален опит?“ | ДА | Обективен критерий за определяне на позиция в диапазона |
Защо е важна тази забрана?
Въпросите за текущата заплата възпроизвеждат съществуващите неравенства. Ако жена е получавала по-ниско заплащане в предишната си организация поради системна дискриминация, обвързването на новата оферта с тази сума увековечава разликата.
Как да адаптирате процеса
- Премахнете полето за текуща/предишна заплата от формулярите за кандидатстване.
- Обучете рекрутърите да не задават подобни въпроси, дори неформално.
- Уведомете рекрутинг агенциите, че не трябва да събират тази информация.
- Заменете въпроса с: „Какви са Вашите очаквания за възнаграждение?“
Родово-неутрални наименования
Българският език е граматически маркиран по род, което прави изискването за родово-неутрални наименования по-предизвикателно в сравнение с английския. Въпреки това съществуват работещи решения.
Примери за адаптация
| Вместо | Използвайте |
|---|---|
| Секретарка | Административен сътрудник |
| Чистачка | Хигиенист |
| Шофьорка | Водач на МПС |
| Медицинска сестра | Медицински специалист |
Целта не е да се промени граматиката на българския език, а да се избегне ограничаването на обявата до кандидати от определен пол чрез самото наименование на длъжността. Използвайте формулировки, които не съдържат явен родов маркер, или добавяйте двете форми (напр. „секретар/секретарка“).
Текущо състояние в България
Към април 2026 г. България не е транспонирала Директива 2023/970 в националното си законодателство. Крайният срок за транспониране е 7 юни 2026 г.
Какво означава това на практика?
- Публични работодатели (държавни институции, общини, държавни предприятия) — директивата има директен ефект от 8 юни 2026 г. Служителите могат да се позоват пряко на чл. 5, дори без национален закон.
- Частни работодатели — директивата няма пряк ефект срещу частни лица, но съдилищата са длъжни да тълкуват националното право в съответствие с директивата (конформно тълкуване). Това означава, че съществуващи разпоредби от Кодекса на труда и Закона за защита от дискриминация могат да бъдат прилагани по-стриктно.
Какво правят други държави членки?
- Белгия — транспонирала директивата в националното законодателство.
- Германия — в напреднал етап на подготовка на законопроект.
- Кипър — предвижда наказателна отговорност за нарушения.
- Ирландия — очаква се да пропусне крайния срок.
Ползи от ранното прилагане
При наемане
- До 30 % повече кандидатури за обяви с посочен диапазон на заплатата (данни на LinkedIn).
- Намалява времето за запълване на позиции, тъй като кандидатите предварително знаят условията.
- Намалява отпадането на кандидати в късен етап поради несъвпадение на очакванията.
Вътрешно
- Намалява текучеството — служителите, които знаят, че заплащането е справедливо, са по-ангажирани.
- Повишава доверието в организацията и работодателската марка.
- Улеснява вътрешната комуникация за възнаграждения и кариерно развитие.
Правно
- Намалява риска от искове за дискриминация в заплащането.
- Доказателствената тежест остава на работника, докато работодателят демонстрира прозрачност. При липса на прозрачност тежестта се обръща.
- Ранното съответствие означава по-малко работа при влизане на закона в сила.
Чеклист за HR екипи
Обяви за работа
- Посочен диапазон на заплатата (или фиксирана сума).
- Родово-неутрално наименование на длъжността.
- Без стереотипни изисквания (напр. „млад и амбициозен екип“).
- Обективни критерии за определяне на позиция в диапазона.
Процес на подбор
- Премахнато поле за текуща/предишна заплата от формуляри.
- Рекрутъри обучени да не задават въпроси за заплата.
- Рекрутинг агенции уведомени писмено за забраната.
- Въведен алтернативен въпрос: „Какви са Вашите очаквания?“
Вътрешни политики
- Приета вътрешна политика за прозрачност в заплащането.
- Критерии за определяне на възнаграждение достъпни за служителите.
- Клаузи за поверителност на заплатата премахнати от трудовите договори (чл. 7, пар. 5 от Директивата).
EqualPay.bg — шаблони за обяви, съответстващи на Директивата
EqualPay.bg включва готови шаблони за обяви за работа с родово-неутрални наименования, задължителен диапазон на заплата и чеклист за съответствие с чл. 5 от Директива 2023/970.
- Шаблони за обяви с вграден диапазон и неутрални наименования
- Чеклист за рекрутъри — 10 точки за всяко интервю
- Обучителни материали за HR екипи и рекрутинг агенции
- Определяне на диапазон на база обективни критерии и вътрешна скала
- Одит на съществуващи обяви за съответствие с изискванията
Типични грешки при обявите
- „Конкурентно възнаграждение“ — не предоставя никаква конкретна информация. Формулировката ще бъде в нарушение на чл. 5, пар. 1.
- „По договаряне“ — прехвърля инициативата на кандидата и създава условия за неравно заплащане.
- Прекалено широк диапазон (напр. EUR 800 – EUR 3 500) — формално спазва изискването, но не изпълнява целта за реална прозрачност.
- Различни диапазони за идентични позиции — ако публикувате две обяви за една и съща роля с различни диапазони, това може да бъде индикация за дискриминация.
- Родово-маркирано описание — „Търсим секретарка“ ограничава обявата до кандидати от женски пол.
- Въпрос за заплата, маскиран като „очаквания“ — „Какви са Вашите очаквания и каква е текущата Ви заплата?“ съдържа забранен елемент.
Как промяната засяга различните сектори
IT сектор
Характерен с широки диапазони поради различия в сениорността. Решението е да разделите обявите по ниво (Junior, Mid, Senior) с отделни диапазони за всяко, вместо един общ диапазон за позицията.
Търговия на дребно
Позициите обикновено имат фиксирано възнаграждение или много тесен диапазон. Посочването на конкретна сума е най-простият подход.
Финансов сектор
Значителна част от възнаграждението е под формата на бонуси и променливи компоненти. Директивата изисква информация за началното възнаграждение, но е препоръчително да включите и бонусната структура за пълна прозрачност.
Публичен сектор
Ще бъдат първите засегнати от директния ефект на Директивата след 7 юни 2026 г. Заплатите обикновено са регламентирани, което улеснява съответствието, но наименованията на длъжностите може да изискват адаптация.
Взаимодействие с другите задължения по Директивата
Задълженията по чл. 5 са само началото. Директива 2023/970 предвижда цялостна система за прозрачност:
| Етап | Разпоредба | Съдържание |
|---|---|---|
| Преди наемане | Чл. 5 | Диапазон на заплата, забрана за въпроси, неутрални наименования |
| По време на работа | Чл. 6, 7 | Право на информация за индивидуално и средно ниво на заплащане по пол |
| Периодично | Чл. 9 | Докладване на разликата в заплащането (за работодатели с 100+ служители) |
| При разлика ≥ 5 % | Чл. 10 | Съвместна оценка на заплащането с представителите на работниците |
| При спор | Чл. 18 | Обръщане на доказателствената тежест — работодателят доказва, че няма дискриминация |
Подготовката по чл. 5 е фундаментът за изпълнение на всички последващи задължения. Повече за задълженията на работодателите — в статията Директива за прозрачност — задължения на работодателите.
Как да подготвите рекрутинг агенциите
Ако използвате външни рекрутинг агенции, забраната по чл. 5, пар. 2 се прилага и за тях. Ако агенцията наруши забраната, отговорността може да бъде споделена с работодателя.
Пет стъпки за подготовка
- Изпратете писмено уведомление за новите изисквания и забраната за въпроси за заплата.
- Актуализирайте договорите с агенциите, като включите клаузи за съответствие с Директива 2023/970.
- Предоставете диапазон на заплатата за всяка позиция, за която ангажирате агенцията.
- Изисквайте писмено потвърждение, че агенцията няма да задава забранени въпроси на кандидатите.
- Обучете контактните лица в агенцията за новите правила и допустимите алтернативни въпроси.
Често срещани възражения и отговори
„Конкурентите ще разберат колко плащаме“
Те вече знаят. Информацията за заплатите циркулира свободно чрез платформи за оценка на работодатели, анкети на рекрутинг агенции и самите кандидати. Прозрачността изравнява информационната асиметрия, а не създава нова.
„Ще загубим гъвкавост при договарянето“
Диапазонът я запазва. Разликата от 20–30 % между долна и горна граница дава достатъчно пространство за съобразяване с опита и квалификацията на конкретния кандидат.
„Някои кандидати ще откажат да кандидатстват“
Това е полза, не проблем. Кандидатите, чиито очаквания значително надхвърлят диапазона, така или иначе нямаше да приемат офертата. Прозрачността спестява време и на двете страни.
„Не знаем точно колко ще платим“
Определете обективни критерии (опит, квалификация, сертификати, езикови умения) и изградете вътрешна скала. Това е не само изискване на Директивата, но и добра управленска практика. За повече подробности вижте Директивата за равно заплащане.
Често задавани въпроси
Заключение
Задълженията по чл. 5 от Директива 2023/970 не са формалност. Те променят начина, по който работодателите публикуват обяви, провеждат интервюта и определят възнаграждения. Посочването на диапазон, забраната за въпроси за заплата и родово-неутралните наименования са три конкретни стъпки, които могат да бъдат въведени още днес — без да чакате транспонирането.
Ранното прилагане не е само въпрос на съответствие. То е конкурентно предимство: повече кандидатури, по-бързо запълване на позиции и по-малък риск от искове. За подробности относно отчитането на разликата в заплащането вижте Отчитане на разликата в заплащането.
Екипът на Innovires Legal може да Ви съдейства с правен анализ на текущите Ви обяви и вътрешни политики, подготовка на шаблони за обяви и обучение на HR екипи. За повече за основите на трудовото правоотношение вижте и Трудов договор — основни правила.
Тази статия е изготвена с информационна цел и не представлява правен съвет. За конкретен правен въпрос, свързан с Вашата ситуация, моля обърнете се към квалифициран адвокат. Информацията е актуална към датата на публикуване (01.04.2026 г.) и може да бъде променена при последващи изменения в законодателството.
Нуждаете се от съдействие?
Екипът на Innovires може да Ви съдейства с правен анализ на обявите, вътрешните политики и съответствието с Директива 2023/970.