Регистрация на обект за храни в БАБХ — магазин, ресторант, онлайн търговия (2026)

Правна рамка — Закон за храните и европейски регламенти

Регистрацията на обекти за производство и търговия с храни в България е уредена в няколко взаимосвързани нормативни акта, които образуват цялостна регулаторна рамка:

• Закон за храните (ЗХ) — основният национален нормативен акт, който регулира производството, преработката, дистрибуцията и търговията с храни. Член 12 от ЗХ въвежда категорично изискване: дейност с храни се извършва само в регистрирани или одобрени обекти. Законът определя процедурата за регистрация, правомощията на контролните органи и санкциите при нарушения.
• Регламент (ЕО) 852/2004 относно хигиената на храните — директно приложим европейски регламент, който установява общите хигиенни правила за всички оператори в хранителната верига. Регламентът изисква въвеждането на процедури, основани на принципите на HACCP (анализ на опасностите и контрол на критичните точки), и задължава операторите да уведомяват компетентния орган за всеки обект, в който извършват дейност с храни.
• Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ) — компетентният национален орган, отговорен за контрола върху безопасността на храните. Регистрацията се извършва от Областните дирекции по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождение на обекта. БАБХ поддържа публичен регистър на всички регистрирани обекти, достъпен на официалния сайт на агенцията.

Тази регулаторна рамка означава, че всяко лице — физическо или юридическо — което желае да извършва дейност с храни, трябва преди всичко да регистрира обекта си в ОДБХ. Дейност без регистрация представлява административно нарушение и подлежи на санкции.

Видове обекти за храни, подлежащи на регистрация

Законът за храните обхваща широк кръг от обекти, в които се извършва дейност с храни. Ето основните категории:

Обекти за търговия с храни

• Хранителен магазин — мини маркет, супермаркет, квартален магазин, специализиран магазин (месарница, рибарница, магазин за био продукти)
• Складови бази — складове за съхранение и дистрибуция на хранителни продукти

Заведения за обществено хранене

• Ресторанти — класически ресторант, бистро, fast food, пицария
• Кафе-сладкарници и барове — кафене, сладкарница, бар, нощен клуб с кухня
• Специализирани заведения — веган кухня, суши бар, заведение за здравословно хранене

Производствени обекти

• Пекарни и сладкарски цехове — производство на хляб, хлебни изделия, сладкарски продукти
• Цехове за преработка — преработка на месо, мляко, плодове, зеленчуци
• Кухни за catering — приготвяне на храна за доставка или събития

Онлайн търговия с храни

• Онлайн магазин за храни — дистанционна продажба на пакетирани храни, домашно приготвена храна, хранителни добавки. Изисква същата регистрация като физически обект — складът или кухнята, от които се изпращат храните, подлежат на регистрация в ОДБХ.

Ако планирате да регистрирате дружество в България с предмет на дейност в хранителния сектор, регистрацията на обекта в БАБХ е задължителна следваща стъпка след вписването в Търговския регистър.

Процедура за регистрация — 7 стъпки

Регистрацията на обект за храни в БАБХ преминава през следните етапи:

1. Подаване на заявление по образец КХ № 1

   Заявлението се подава до Областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождение на обекта. Формулярът е стандартизиран и се получава от ОДБХ или се изтегля от уебсайта на БАБХ.

2. Прилагане на необходимите документи

   Към заявлението се прилагат документите, описани подробно в следващата секция — списък на групите храни, документ за законност на обекта, договор за наем или собственост и документ за платена такса.

3. Проверка на документите от ОДБХ

   Служителите на ОДБХ извършват формална проверка на подадените документи за пълнота и съответствие с изискванията. При непълноти заявителят се уведомява да отстрани нередностите.

4. Проверка на място

   Инспектори от ОДБХ извършват проверка на обекта за съответствие с хигиенните и техническите изисквания. Срокът за проверка е до 30 дни за заведения за обществено хранене или до 60 дни за търговски обекти, считано от подаване на заявлението.

5. Вписване в регистъра

   При положителен резултат от проверката обектът се вписва в публичния регистър на БАБХ в рамките на 5 работни дни след положителната проверка.

6. Издаване на удостоверение за регистрация

   ОДБХ издава удостоверение за регистрация на обекта, което трябва да се съхранява в обекта и да се представя при проверки.

7. Начало на дейност

   Операторът може да започне дейност след 14-ия ден от подаване на заявлението, при условие че няма констатирани нередности от страна на ОДБХ.

Обърнете внимание: ако обектът подлежи на регистрация по ДДС, тя се извършва отделно в НАП и не е свързана с процедурата в БАБХ.

Необходими документи за регистрация

За регистрация на обект за храни в ОДБХ се изискват следните документи:

1. Заявление за регистрация по образец КХ № 1

   Стандартизиран формуляр, в който се посочват данни за оператора (ЕИК, адрес на управление), местонахождение и вид на обекта, предмет на дейност и капацитет.

2. Списък на групите храни

   Подробен списък на групите храни, които ще се произвеждат, преработват или предлагат в обекта. Списъкът определя обхвата на регистрацията и е от значение за последващия контрол.

3. Документ за законност на обекта по ЗУТ

   Разрешение за ползване, удостоверение за въвеждане в експлоатация или друг документ по Закона за устройство на територията (ЗУТ), удостоверяващ, че обектът е законно построен и въведен в експлоатация за съответното предназначение.

4. Договор за наем или документ за собственост

   Документ, удостоверяващ правното основание за ползване на помещението — нотариален акт, договор за наем, учредено право на ползване или друго основание.

5. Документ за платена държавна такса

   Банково бордеро или друг платежен документ за внесена такса по Тарифата за таксите, събирани от БАБХ. Размерът зависи от площта на обекта (вижте секцията за такси по-долу).

При подаване на заявлението е препоръчително да разполагате и с готовата HACCP документация (макар че формално тя се проверява при инспекцията на място), както и с договори за DDD обработка и водоснабдяване.

HACCP — задължителна система за безопасност на храните

HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points — Анализ на опасностите и контрол на критичните точки) е международен стандарт за управление на безопасността на храните, който е задължителен за всички обекти, работещи с храни в Европейския съюз, съгласно Регламент (ЕО) 852/2004.

Какво включва HACCP системата?

HACCP системата се основава на седем основни принципа:

1. Идентификация на опасностите — анализ на биологичните, химическите и физическите опасности, свързани с производството или обработката на храни в конкретния обект.
2. Определяне на критичните контролни точки (ККТ) — етапите от процеса, в които е възможно да се предотврати, елиминира или намали до приемливо ниво дадена опасност.
3. Установяване на критични граници — конкретни измерими стойности (температура, време, pH и др.) за всяка ККТ.
4. Мониторинг — система за наблюдение и измерване на критичните контролни точки на определени интервали.
5. Корективни действия — предварително определени мерки, които се прилагат, когато мониторингът установи отклонение от критичните граници.
6. Верификация — периодична проверка на ефективността на HACCP системата чрез одити, тестове и анализи.
7. Документация и записи — поддържане на пълна документация за всички процедури, мониторинг, корективни действия и верификационни дейности.

Как се разработва HACCP?

HACCP системата може да бъде разработена самостоятелно от оператора (ако разполага с необходимите знания) или с помощта на HACCP консултант. Документацията трябва да бъде специфична за конкретния обект и вида дейност. При проверка от ОДБХ инспекторите изискват пълната HACCP документация да е на разположение в обекта.

Липсата на внедрена HACCP система е едно от най-честите основания за отказ на регистрация или за налагане на санкции при последващи проверки.

Технически изисквания към обекта

Освен HACCP, обектът трябва да отговаря на редица технически и хигиенни изисквания, които се проверяват от инспекторите на ОДБХ:

• Технологична документация — разработена документация за групите храни, включваща технологични инструкции, рецептури (при производство) и спецификации.
• Добри производствени и хигиенни практики (GMP/GHP) — въведени и документирани процедури за поддържане на хигиена на персонала, оборудването и помещенията. Тези практики са основата, върху която се надгражда HACCP системата.
• Водоснабдяване — обектът трябва да разполага с подходящо водоснабдяване с питейна вода. При ползване на собствен водоизточник е необходимо удостоверение за качеството на водата.
• Вентилация и осветление — адекватна вентилация (естествена или механична) за предотвратяване на кондензация и натрупване на миризми. Достатъчно осветление в работните и складовите зони.
• Складови помещения — обособени зони за съхранение на различните групи храни с подходяща температура. Хладилни камери и витрини за продуктите, изискващи хладилно съхранение.
• Санитарни възли за персонала — отделни санитарни помещения за персонала, оборудвани с течаща топла и студена вода, сапун и средства за подсушаване на ръцете.
• Средства за хигиенизиране — наличие на почистващи и дезинфекционни препарати, разработена програма за почистване и дезинфекция на помещенията и оборудването.
• Защита от вредители (DDD) — действащ договор за дезинфекция, дезинсекция и дератизация (DDD) с лицензирана фирма. Документиране на извършените обработки и резултатите от тях.

При проверката на място инспекторите оценяват цялостното съответствие на обекта с тези изисквания. Неспазването на което и да е от тях може да доведе до отказ за регистрация или предписание за отстраняване на нередности.

Държавни такси за регистрация (2026)

Таксите за регистрация на обект за храни се определят от Тарифата за таксите, събирани от БАБХ (актуализирана с ПМС 240/2025, в сила от 01.12.2025 г.). Размерът на таксата зависи от площта на обекта:

Таксата се заплаща преди подаване на заявлението по банков път по сметката на съответната ОДБХ. Към заявлението се прилага платежният документ. Таксите не подлежат на възстановяване при отказ за регистрация.

Освен държавната такса, операторите следва да предвидят допълнителни разходи за разработване на HACCP документация (ако ползват консултант), договор за DDD обработка, евентуална адаптация на помещението и закупуване на необходимото оборудване.

Онлайн търговия с храни — специфични изисквания

Дистанционната продажба на храни чрез интернет е все по-разпространена форма на търговия в България. Важно е да знаете, че за онлайн търговията с храни се прилагат същите изисквания като за физическия магазин — необходима е регистрация в БАБХ.

Основен принцип

За да продавате храни онлайн, трябва да разполагате с физически обект (склад, кухня, производствено помещение), от който се съхраняват и изпращат храните. Този обект се регистрира по общата процедура в ОДБХ по местонахождение.

Допълнителни изисквания за онлайн търговия

• Информация за алергени — уебсайтът трябва да съдържа пълна информация за алергените в предлаганите продукти, в съответствие с Регламент (ЕС) 1169/2011 за информиране на потребителите.
• Етикетиране при доставка — храните, доставяни до клиента, трябва да бъдат надлежно етикетирани с информация за състав, срок на годност, условия на съхранение и данни за производителя/търговеца.
• Хладилна верига при транспорт — ако продавате храни, изискващи хладилно съхранение, трябва да осигурите непрекъсната хладилна верига при транспортирането — термоизолирани опаковки, хладилни елементи или специализиран хладилен транспорт.
• Общи условия на уебсайта — необходимо е да имате публикувани общи условия за онлайн продажбите, включващи информация за правото на отказ (с уточнение за ограниченията при храни с кратък срок на годност).

Ако планирате да продавате хранителни добавки онлайн, имайте предвид, че те подлежат на допълнителен режим на нотификация в Министерството на здравеопазването, освен регистрацията на обекта в БАБХ.

Задължения след регистрация

Регистрацията в БАБХ не е еднократен акт — тя поражда редица текущи задължения за оператора:

• Периодични проверки от ОДБХ — инспекторите извършват планови и извънредни проверки на регистрираните обекти. Честотата зависи от рисковия профил на обекта и категорията храни. При проверка операторът е длъжен да осигури достъп и да представи необходимата документация.
• Актуализация на регистрацията — при промяна на групите храни, разширяване на обекта, промяна на оператора или преустановяване на дейността, операторът е длъжен да уведоми ОДБХ и да поиска актуализация или заличаване на регистрацията.
• Поддържане на HACCP системата — HACCP документацията трябва да бъде актуална и да отразява реалните процеси в обекта. Препоръчва се периодичен вътрешен одит на системата (поне веднъж годишно).
• Обучение на персонала — всички служители, работещи с храни, трябва да преминат обучение по хигиена на храните. Документите за проведените обучения се съхраняват в обекта.
• Здравни книжки — персоналът, който има пряк контакт с храните, трябва да разполага с валидни здравни книжки с актуални медицински прегледи.
• Проследимост — операторът е длъжен да поддържа система за проследимост на храните — да може да идентифицира доставчиците си и получателите на продукцията (принцип „една стъпка назад, една стъпка напред”).

Санкции при нерегистрирана дейност с храни

Извършването на дейност с храни без надлежна регистрация в БАБХ е административно нарушение, което води до сериозни последици:

Освен финансовите санкции, ОДБХ може да разпореди затваряне на обекта до привеждане в пълно съответствие с изискванията на Закона за храните. В тежки случаи — при непосредствена опасност за здравето на потребителите — затварянето се извършва незабавно с принудителна административна мярка.

При повторно нарушение санкциите се увеличават. Допълнително, нерегистрираната дейност може да доведе до отнемане на стоки, публични предупреждения и репутационни щети.

Често задавани въпроси