Клон на сдружение или фондация в България — регистрация и обхват (2026)

Какво е клон на ЮЛНЦ

Клонът на юридическо лице с нестопанска цел (ЮЛНЦ) е структурна единица на родителската организация, която оперира в друго населено място. Макар и да има известна организационна самостоятелност, клонът не е отделно юридическо лице — той не е носител на самостоятелни права и задължения, различни от тези на ЮЛНЦ-майка.

Независимо от това, клонът има някои практически характеристики, които го доближават до самостоятелна оперативна единица:

• Собствен ЕИК — при вписването си в Регистъра на ЮЛНЦ клонът получава свой уникален идентификационен код, различен от този на родителската организация.
• Собствена банкова сметка — клонът може да открие банкова сметка на свое име, с която да обслужва местната си дейност.
• Собствено представителство — избира се лице, което представлява клона, като обхватът на представителната му власт се определя от ЮЛНЦ-майката.
• Седалище в населеното място, в което клонът оперира.

Въпреки тези елементи, всички действия на клона са правно действия на самото ЮЛНЦ — имуществото, сключените договори и поетите задължения са на родителската организация.

Кои ЮЛНЦ могат да откриват клонове

Според Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) право да откриват клонове имат всички форми на ЮЛНЦ в България:

• Сдружения (членски организации) — независимо дали са в обществена или частна полза.
• Фондации — олицетвореното имущество може също да се разпростира върху клонова мрежа.
• Народни читалища — по Закона за народните читалища и ЗЮЛНЦ, читалищата също могат да откриват клонове в съседни населени места.

Регистрацията на клона се извършва в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията. Вписването се подава чрез родителската организация.

Ключови правила

При планирането на клонова структура има няколко принципни правила, които винаги трябва да се вземат предвид:

Брой клонове

ЗЮЛНЦ не поставя горна граница за общия брой клонове, които едно ЮЛНЦ може да има. Организация с национален обхват може да изгради клонова мрежа от десетки структури в различни региони на страната.

Един клон на населено място

Основното ограничение е териториално: в едно и също населено място едно ЮЛНЦ може да има само един клон. Това правило е логично — клонът е организационна форма за местна дейност и дублирането му на едно място би било без юридически смисъл.

Зависимост от статута на родителското ЮЛНЦ

Дейността на клона не може да излиза извън рамките, поставени от публичнополезния или частнополезен статут на ЮЛНЦ-майка:

• Ако родителската организация е в обществена полза, клонът също извършва само дейност в обществена полза.
• Ако организацията е в частна полза, дейността на клона също е в частна полза.

Липса на самостоятелна правосубектност

Клонът не е страна по дела, не е работодател и не носи отделна отговорност. Всички правни последици от дейността му настъпват в правната сфера на родителското ЮЛНЦ.

Наименование на клона

Наименованието на клона се формира по стандартна схема, която го прави лесно разпознаваем и еднозначно обвързан с родителската организация:

Наименование на ЮЛНЦ-майка + „клон“ + населено място.

Примери:

• „Сдружение Българска младеж — клон Варна“
• „Фондация Образование за всички — клон Пловдив“
• „Народно читалище „Пробуда 1920“ — клон Брезник“

Тази конвенция е задължителна — клонът не може да носи свободно избрано собствено име, различно от това на ЮЛНЦ-майка. Целта е публичността на регистъра и яснотата за трети лица, които контактуват с клона.

Представителство на клона

Един от най-съществените елементи при откриването на клон е определянето на лице, което ще го представлява. Обхватът на неговата представителна власт се определя изрично от решението за откриване на клона, прието от компетентния орган на ЮЛНЦ-майка.

Обхват на представителната власт

Решението може да предвижда два основни варианта:

• Пълна представителна власт — представляващият клона може да сключва всякакви сделки и да извършва всички действия, свързани с дейността на клона (наемане на персонал, договори с доставчици, банкови операции и др.).
• Ограничен обхват — представителната власт може да бъде стеснена до определени категории сделки, до стойностни прагове, или до конкретен предметен обхват (например само за изпълнението на определен проект).

Форма на упълномощаването

Представителната власт на управляващия клона трябва да бъде оформена с нотариално заверено пълномощно. Допълнително може да се сключи договор за управление с представителя, в който да се уредят правата, задълженията и евентуалното възнаграждение.

Важно е да се подчертае, че всички действия на представителя на клона — подписани договори, поети задължения, платени суми — се извършват от името и за сметка на ЮЛНЦ-майка. Клонът няма собствено имущество в правен смисъл; неговите активи и пасиви са на родителската организация.

Необходими документи за регистрация

Вписването на клон в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенцията по вписванията изисква комплект от стандартни документи:

1. Заявление Б2 — официалният формуляр за вписване на клон, с попълнени идентификационни данни на ЮЛНЦ-майка и новосъздадения клон.
2. Нотариално заверено съгласие и образец от подписа (спесимен) на лицето, което ще представлява клона.
3. Протокол от заседание на компетентния орган на ЮЛНЦ — Общото събрание (за сдружения), Настоятелството/управителния или върховния орган (за фондации и читалища). Протоколът трябва да съдържа изрични решения за:
   • Откриването на клон (с посочване на населеното място и обхвата на дейността);
   • Избор на лицето, което ще представлява клона, и обхвата на представителната му власт.
4. Покани за свикване на Общото събрание (за сдружения) — доказателство за редовното свикване на органа.
5. Списък на присъствалите на заседанието, като към заявлението се прилага препис със заличени лични данни (в изпълнение на изискванията за защита на личните данни).
6. Декларация за истинност на заявените за вписване обстоятелства.
7. Пълномощно — когато заявлението се подава чрез упълномощено лице (адвокат или друг представител).
8. Платежно нареждане за платената държавна такса.

Практически съвет: в протокола за откриване на клон е добре още в самия текст ясно да се опишат предметът на дейност, който ще се извършва от клона, и ограниченията (ако има такива) в обхвата на представителя — това спестява последващи корекции.

Държавни такси

От 01.01.2026 г. всички такси в Регистъра на ЮЛНЦ се заплащат директно в евро по фиксирания курс 1 EUR = 1,95583 BGN:

Адвокатски предимства

Електронното подаване чрез упълномощен адвокат носи няколко практически предимства:

• 50 % отстъпка от държавната такса — EUR 12,78 вместо EUR 25,56.
• Без нотариална заверка на пълномощното — адвокатското пълномощно се признава във формата, съгласно Закона за адвокатурата, и не изисква нотариален акт (за разлика от стандартното пълномощно).
• Електронен подпис — адвокатът подава с КЕП, което ускорява процедурата и намалява шанса за административни грешки.

Клон vs. ново ЮЛНЦ — кога какво

Често при разширяване на дейност се повдига въпросът дали да се открие клон, или да се учреди отделно ЮЛНЦ. Изборът зависи от целите, рисковия профил и мащаба на операциите. Следната таблица обобщава основните разлики:

Клон е подходящ, когато се търси местно присъствие без риск за независима правна структура, когато целите са идентични с тези на основната организация, и когато мащабът на проекта не оправдава разходите за ново ЮЛНЦ.

Ново ЮЛНЦ е за предпочитане, когато дейността изисква независимо управление, различен статут (обществена срещу частна полза), изолиране на правен риск или когато местните партньори настояват за самостоятелна правна фигура.

Типични случаи на откриване на клон

От практиката ни най-често клонове на ЮЛНЦ се откриват в следните ситуации:

• Изпълнение на европроект в конкретен регион — когато сдружение или фондация спечели финансиране за регионална инициатива и условията на проекта изискват физическо присъствие и местна административна структура.
• Културно сдружение, което разширява дейността си в нов град — например театрална или музикална асоциация, която организира продължаващи събития и работилници извън родния си град.
• Фондация с регионални образователни програми — за координация със училища, общини и местни партньори в конкретна област.
• Читалище, което открива филиал в съседно село — разпространявайки културно-просветната си мисия отвъд основното си седалище.
• Спортен клуб, който създава регионална база — за тренировки и състезания в друг град без учредяване на ново юридическо лице.

Във всички тези случаи клонът осигурява локално оперативно присъствие, при запазване на единна правна, финансова и управленска рамка на родителската организация.

Текущи задължения след откриване на клона

След вписването на клона в Регистъра на ЮЛНЦ възникват редица текущи задължения, които обаче се изпълняват централизирано от родителската организация:

• Счетоводство — счетоводството на клона се води отделно в аналитичен разрез, но е интегрирано в общите сметки на ЮЛНЦ-майка. Не се изготвя отделен ГФО на клона.
• Годишен финансов отчет — подава се един общ ГФО от ЮЛНЦ, който включва данните на всички клонове. За ЮЛНЦ в обществена полза важат допълнителните изисквания за независим финансов одит и публикуване на годишен доклад за дейността.
• Данъчни задължения — корпоративен данък (при стопанска дейност), ДДС, данъци върху персонала и осигуровки се администрират на ниво ЮЛНЦ-майка.
• Промени в обстоятелствата — при смяна на представителя, на седалището на клона или на обхвата на представителната му власт е необходимо ново заявление за вписване на промени в Регистъра.
• Банкови операции — ако клонът има своя сметка, банката изисква документите за клон, спесимен на представителя и актуално удостоверение от Регистъра.

Често задавани въпроси