Роуминг в ЕС: кой регламент действа през 2026 г.
Материята се урежда от Регламент (ЕС) 2022/612 на Европейския парламент и на Съвета от 6 април 2022 г. относно роуминга в обществените мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (преработен текст). Той се прилага от 1 юли 2022 г. и с него беше отменен предходният Регламент (ЕС) № 531/2012. Срокът на действие на новия регламент е определен до 2032 г.
Често срещана грешка: в множество материали онлайн все още се посочва Регламент (ЕС) № 531/2012 като действащото право за роуминга. Той е отменен. Позоваването на отменен акт е достатъчно основание насрещната страна да оспори целия анализ — затова при всяко твърдение за действащо право се проверява редакцията, не заглавието.
Практическото съдържание остава принципът „роуминг като у дома“: при пътуване в друга държава — членка на ЕС, ползвате разговори, съобщения и данни при условията на националния си план. Регламентът обаче допуска операторът да прилага политика за справедливо ползване, а при трайно ползване на българска карта предимно извън страната — да приложи предвидените ограничения или доплащане. Конкретните лимити не са еднакви при отделните оператори и се съдържат в общите им условия — четете тях, а не обобщени сравнения.
За номад, който прекарва по-голямата част от годината извън България, това е практически съществено: българската карта не е автоматично евтиното решение за целогодишно ползване в чужбина.
Прави ли ви български номер данъчно местно лице
Не. Основанията са изчерпателно изброени и телефонният номер не е сред тях. Съгласно чл. 4, ал. 1 ЗДДФЛ местно физическо лице, без оглед на гражданството, е лицето, което отговаря на поне едно от следните условия:
| Основание | Съдържание | Разпоредба |
|---|---|---|
| Постоянен адрес | Лицето има постоянен адрес в България | чл. 4, ал. 1, т. 1 ЗДДФЛ |
| Престой | Пребиваване повече от 183 дни през всеки 12-месечен период | чл. 4, ал. 1, т. 2 ЗДДФЛ |
| Изпращане в чужбина | Лице, изпратено в чужбина от българската държава, нейни органи или български предприятия, и членовете на семейството му | чл. 4, ал. 1, т. 3 ЗДДФЛ |
| Център на жизнени интереси | Центърът на жизнените интереси на лицето се намира в България | чл. 4, ал. 1, т. 4 ЗДДФЛ |
Броенето на дните има две особености, които често се пропускат. Лицето се смята за местно за годината, през която пребиваването надхвърли 183 дни, а денят на влизане и денят на излизане се броят поотделно като дни на пребиваване (чл. 4, ал. 2 ЗДДФЛ). Периодът на престой единствено с цел обучение или медицинско лечение не се смята за пребиваване (ал. 3).
Обратната хипотеза също е уредена: лице с постоянен адрес в България, чийто център на жизнени интереси не се намира в страната, не е местно физическо лице (чл. 4, ал. 5 ЗДДФЛ). Адресната регистрация сама по себе си не решава въпроса — тя е едно от четирите алтернативни основания и отстъпва пред центъра на интересите.
Какво следва от статута сме разгледали отделно в данъчно резидентство в България, а разрешаването на двойно резидентство — в прилагане на СИДДО.
Центърът на жизнените интереси: къде номерът все пак тежи
Тук българският номер придобива значение — не като основание, а като доказателство. Центърът на жизнените интереси е в България, когато интересите на лицето са тясно свързани със страната. При определянето им, съгласно чл. 4, ал. 4 ЗДДФЛ, могат да се вземат предвид:
- семейството;
- собствеността;
- мястото, от което лицето осъществява трудова, професионална или стопанска дейност;
- мястото, от което управлява собствеността си.
Изброяването е примерно — законът казва „могат да се вземат предвид“, а не „се вземат предвид само“. Затова преценката се прави по съвкупност от обстоятелства, не по контролен списък. Български мобилен номер, използван като основен контакт в договори, банкови профили и кореспонденция с институции, е част от картината, която показва откъде лицето реално води делата си. Сам по себе си той не доказва нищо; заедно с адрес, банкова сметка, седалище на дружество и фактически престой — доказва много.
Съвет от практиката ни: когато статутът е спорен, значение има последователността. Номер, адрес и банкови данни, които сочат към една държава, а декларирано резидентство в друга — това е първото несъответствие, което се забелязва при проверка. Съгласувайте фактите, преди да ги създадете, а не след това.
Ако планирате престоя си така, че статутът да е недвусмислен, свържете се с нас за преглед — разминаването между фактическа и декларирана картина се коригира най-евтино преди първата подадена декларация.
SIM на лично име или на дружеството
Ако номерът се води на ЕООД и се използва и за лични нужди, попада в режима на разходите в натура. Съгласно чл. 204, ал. 1, т. 4 ЗКПО с данък върху разходите се облагат разходите в натура, свързани със собствени, наети или предоставени за ползване активи, предоставени за лично ползване от наетите лица, както и от лицата, упражняващи личен труд.
| Въпрос | Отговор | Разпоредба |
|---|---|---|
| Каква е данъчната основа | Сумата на разходите в натура за календарната година | чл. 215а, ал. 1 ЗКПО |
| Каква е ставката | 3 на сто | чл. 216, ал. 2 ЗКПО |
| Кога не е налице разход в натура | Когато за ползването се дължи възнаграждение | § 1 от допълнителните разпоредби на ЗКПО |
Обърнете внимание на последния ред. Когато за личното ползване се дължи възнаграждение, разход в натура не е налице. Това е практичният изход при телефон, който обективно служи и за двете — вместо да се спори за съотношението, се урежда плащане.
Изборът между личен и фирмен номер рядко се решава от ставката от 3% — сумите са малки. По-важно е кой е страна по договора: при номер на дружеството договорът, фактурите и кореспонденцията сочат към него, а това е още едно обстоятелство в картината от предходния раздел. Ако тепърва учредявате дружество, вижте регистрация на ЕООД в България.
Практически ред при активиране на eSIM
Трите национални мобилни оператора в България — A1, Yettel и Vivacom — поддържат eSIM. Условията за активиране при лице без българско ЕГН се различават по оператор и се променят, затова тук ги даваме като ориентир от практиката ни, не като правило:
- Носете документ за самоличност. Идентификацията на абоната е стандартно изискване при сключване на договор, включително при предплатена услуга. За граждани на ЕС обикновено се приема лична карта или паспорт.
- Проверете предварително конкретния магазин. Възможността за активиране на eSIM на нерезидент и наличието на онлайн процедура не са еднакви навсякъде. Едно обаждане спестява едно посещение.
- Прочетете общите условия за роуминг. Политиката за справедливо ползване е записана там и определя какво се случва при продължителен престой извън България.
- Решете чий ще бъде договорът — ваш или на дружеството — преди подписването. Смяната на титуляря по-късно е административна процедура, а данъчните последици се различават от първия ден.
Забележка: тарифите, покритието и процедурите се променят. Актуалните условия проверявайте единствено на официалните страници на операторите — настоящата статия разглежда правния режим, не търговските предложения.
Дружество с капитал в лева? Капиталът на всяко ЕООД и ООД трябва да бъде превалутиран в евро, а учредителните документи — актуализирани, в срок до 31 декември 2026 г. (чл. 32, ал. 1 ЗВЕРБ). Какво включва превалутирането на капитала →
Преглед на данъчния ви статут преди първата декларация
Консултираме чуждестранни специалисти и предприемачи, които местят дейността или престоя си в България: преценка на статута по чл. 4 ЗДДФЛ по съвкупността от обстоятелства, прилагане на спогодба при двойно резидентство, структуриране на дейността чрез ЕООД и съгласуване на фактите — адрес, договори, банкови отношения — с декларираното положение. Опишете накратко ситуацията си и ще ви отговорим какво според нас е приоритетното действие.
Често задавани въпроси
Български номер прави ли ме данъчно местно лице в България?
Не. Основанията по чл. 4, ал. 1 ЗДДФЛ са изчерпателни: постоянен адрес, пребиваване повече от 183 дни през всеки 12-месечен период, изпращане в чужбина от българската държава или от български предприятия, и център на жизнени интереси в страната. Телефонният номер не е самостоятелно основание. Той обаче може да бъде взет предвид като обстоятелство при преценката на центъра на жизнените интереси по чл. 4, ал. 4 ЗДДФЛ, наред със семейството, собствеността и мястото, от което лицето осъществява дейността си.
Кой регламент урежда роуминга в ЕС през 2026 г.?
Регламент (ЕС) 2022/612 на Европейския парламент и на Съвета от 6 април 2022 г. относно роуминга в обществените мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (преработен текст). Той се прилага от 1 юли 2022 г. и отмени Регламент (ЕС) № 531/2012, който все още се посочва погрешно като действащ. Срокът на действие на новия регламент е до 2032 г. Принципът остава „роуминг като у дома“, но регламентът допуска политика за справедливо ползване, чиито конкретни лимити са в общите условия на съответния оператор.
Как се броят 183-те дни?
Лицето се смята за местно за годината, през която пребиваването надхвърли 183 дни в рамките на 12-месечен период. Денят на влизане и денят на излизане от страната се броят поотделно като дни на пребиваване (чл. 4, ал. 2 ЗДДФЛ) — тоест кратките пътувания натрупват повече дни, отколкото повечето хора очакват. Престой единствено с цел обучение или медицинско лечение не се смята за пребиваване (ал. 3).
Има ли данъчна последица, ако SIM картата е на дружеството?
Да, когато е налице и лично ползване. Разходите в натура, свързани с активи на дружеството, предоставени за лично ползване, се облагат с данък върху разходите по чл. 204, ал. 1, т. 4 ЗКПО. Данъчната основа е сумата на тези разходи за календарната година (чл. 215а, ал. 1 ЗКПО), а ставката е 3 на сто (чл. 216, ал. 2 ЗКПО). Когато за личното ползване се дължи възнаграждение, разход в натура не е налице.
Източници
- Регламент (ЕС) 2022/612 на Европейския парламент и на Съвета от 6 април 2022 г. — EUR-Lex, преработен текст; отменя Регламент (ЕС) № 531/2012
- Закон за данъците върху доходите на физическите лица — чл. 4
- Закон за корпоративното подоходно облагане — чл. 204, ал. 1, т. 4, чл. 215а и чл. 216, ал. 2
- Национална агенция за приходите
- Комисия за регулиране на съобщенията
Материалът е с информационен характер и отразява уредбата към 28 юли 2026 г. Той не представлява правен съвет по конкретен случай. Тарифите, покритието и процедурите на мобилните оператори не са предмет на проверка в тази статия.