Регистрация на земеделски производител — процедура, документи, данъци и субсидии (2026)

Правна рамка — ЗПЗП и Наредба № 3

Регистрацията на земеделски стопани в България се основава на две ключови нормативни уредби:

• Закон за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) — чл. 7 от закона установява основанието за създаване и водене на публичен регистър на земеделските стопани. Регистърът се поддържа от Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и е публично достъпен.
• Наредба № 3 от 29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани — подзаконовият нормативен акт, който детайлно урежда условията, процедурата и документите за регистрация, пререгистрация и заличаване от регистъра. Наредбата е претърпяла множество изменения и допълнения от приемането си.

Компетентни органи

Регистрацията се извършва от Областната дирекция „Земеделие“ (ОДЗ) по постоянен адрес на физическото лице или едноличния търговец, съответно по седалището на юридическото лице. Документите се подават чрез Общинската служба по земеделие (ОСЗ) по местонахождение на стопанството, където се извършва заверката на анкетните формуляри.

Регистрацията като земеделски стопанин е масово търсена процедура — към 2025 г. в регистъра фигурират над 90 000 активни земеделски стопани. Въпреки това, много потенциални производители не са наясно с условията, документите и сроковете, което води до пропуснати възможности за субсидиране и данъчни облекчения.

Кой може да се регистрира

Съгласно чл. 3 от Наредба № 3, право на регистрация имат следните категории лица:

• Физически лица (ФЛ), навършили 18 години — най-достъпната форма, не изисква регистрация в Търговския регистър. Физическото лице се регистрира по постоянния си адрес.
• Еднолични търговци (ЕТ) — физически лица, регистрирани като търговци по Търговския закон. Регистрацията е по постоянния адрес на лицето.
• Юридически лица (ЮЛ) — включително ЕООД, ООД, АД, кооперации и други правно-организационни форми. Регистрацията е по седалището на дружеството.

Основно условие

Независимо от правната форма, заявителят трябва да отговаря на поне едно от следните условия:

• Стопанисва земеделска земя (собствена, арендувана, наета или възстановена)
• Отглежда животни в регистриран животновъден обект
• Произвежда земеделска продукция

На практика, достатъчно е да налице поне едно от посочените обстоятелства, за да възникне правото на регистрация.

Необходими документи — пълен списък

Документите, изисквани при регистрация на земеделски стопанин, варират в зависимост от правната форма на заявителя. По-долу е представен изчерпателен списък.

За всички заявители

1. Анкетна карта по образец — попълнена с данни за стопанството, вида на дейността и обработваните площи/животни.
2. Анкетни формуляри — отделни за всяко землище, в което стопанисвате земя или отглеждате животни. Формулярите могат да се предоставят и на електронен носител.
3. Документи за правно основание за ползване на земеделска земя:
   • Нотариален акт (ако сте собственик)
   • Договор за аренда
   • Договор за наем
   • Решение на ОСЗ за възстановена земя

   Забележка: Ако правното основание е регистрирано, ОСЗ предоставя информацията служебно.

4. За животновъди: опис на номерата на ушните марки и/или електронните идентификатори на животните, заверен от официален ветеринарен лекар, контролиращ съответния животновъден обект.

Допълнително за юридически лица и еднолични търговци

• Удостоверение за актуално състояние от Търговския регистър (с 6-месечна валидност)
• Карта за идентификация по БУЛСТАТ

Допълнително за физически лица

• Лична карта — представя се при подаването
• При пререгистрация: карта за идентификация по БУЛСТАТ (издава се след първоначалната регистрация)

Процедура стъпка по стъпка

Процедурата по регистрация е безплатна и преминава през следните етапи:

1. Попълване на анкетна карта и анкетни формуляри

   Образците се получават от Общинската служба по земеделие (ОСЗ) или се изтеглят от сайта на МЗХ. Попълват се данни за стопанството: обработвани площи, отглеждани култури, брой животни, местоположение.

2. Заверка на анкетните формуляри в ОСЗ

   Анкетните формуляри се заверяват в ОСЗ по местонахождение на стопанството. Ако обработвате земя в няколко общини, формулярите се заверяват във всяка съответна ОСЗ.

3. Подаване в Областна дирекция „Земеделие“ (ОДЗ)

   Заверените формуляри, анкетната карта и придружаващите документи се подават в ОДЗ по постоянен адрес (за ФЛ/ЕТ) или по седалище (за ЮЛ).

4. Проверка от ОДЗ

   Длъжностните лица в ОДЗ проверяват пълнотата и верността на подадените документи. При установени нередности заявителят се уведомява в 7-дневен срок и получава 30 дни за отстраняването им.

5. Издаване на регистрационна карта и удостоверение

   При одобрение ОДЗ издава регистрационна карта, заверена анкетна карта и удостоверение от регистъра на земеделските стопани — в рамките на 7 работни дни.

Държавна такса: БЕЗПЛАТНО — за регистрацията на земеделски стопанин не се дължи държавна такса.

Ежегодна пререгистрация — от 1 октомври до 28 февруари

Регистрацията на земеделски стопанин не е еднократна процедура. Всеки регистриран стопанин е длъжен да извършва ежегодна пререгистрация (заверка) в периода от 1 октомври до 28 февруари на следващата година. Стопанската година обхваща периода октомври – септември.

Какво включва пререгистрацията?

• Подаване на актуализирана анкетна карта и анкетни формуляри за новата стопанска година
• Заверка на формулярите в съответната ОСЗ
• Подаване в ОДЗ за получаване на заверка на регистрационната карта

Последици от пропускане на срока

Пропускането на срока за пререгистрация има сериозни последици:

• Лицето губи статута си на регистриран земеделски стопанин
• Губи всички права, произтичащи от регистрацията за съответната стопанска година
• Включително: достъп до субсидии, данъчни облекчения и преференциални условия
• Повторна регистрация е възможна едва от следващата стопанска година

Актуализация при промени

При промяна в обстоятелствата (нови площи, нови култури, промяна в броя на животните и др.) стопанинът е длъжен да подаде актуализация в едномесечен срок. При прекратяване на дейността — уведомление в едномесечен срок, след което се извършва отписване от регистъра.

Данъчни предимства

Регистрацията като земеделски стопанин осигурява значителни данъчни облекчения, особено за физическите лица.

Физически лица — нормативно признати разходи (НПР) по ЗДДФЛ

• 60% НПР за доходи от производство на непреработени продукти от селско стопанство, включително пчеларство, бубарство и горско стопанство (чл. 29, ал. 1, т. 1 ЗДДФЛ). Това означава ефективна данъчна ставка от 4% (10% × 40% облагаема база).
• 40% НПР за доходи от производство на преработени продукти от селско стопанство. Ефективна данъчна ставка: 6% (10% × 60% облагаема база).

Данъчно облекчение за получени субсидии

Регистрираните земеделски стопани — физически лица имат право да намалят годишната си данъчна основа с размера на получените субсидии, до максимум BGN 100 000 (~EUR 51 130) годишно (чл. 48, ал. 6 ЗДДФЛ). Това е изключително значимо облекчение, тъй като на практика субсидиите до този размер не се облагат с данък.

Юридически лица

Юридическите лица (ЕООД, ООД, АД, кооперации) не ползват нормативно признати разходи. Те се облагат с 10% корпоративен данък върху печалбата по Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО). Въпреки това, ЮЛ имат достъп до данъчни преференции за земеделски дейности, включително преотстъпване на данък при определени условия.

Достъп до субсидии по ОСП

Регистрацията като земеделски стопанин е задължителна предпоставка за кандидатстване по мерките на Общата селскостопанска политика (ОСП) на Европейския съюз. Без валидна регистрация и актуална пререгистрация за съответната стопанска година, земеделският производител не може да получава субсидии.

Основни мерки за подпомагане

• Директни плащания (BISS) — базово подпомагане на доход за земеделски стопани, изчислявано на хектар допустима земеделска площ.
• Еко-схеми — допълнителни плащания за прилагане на зелени практики (разнообразяване на култури, поддържане на екологично чувствителни площи, намаляване на пестициди).
• Обвързана подкрепа — целеви плащания за определени култури (плодове, зеленчуци, протеинови култури) и за отглеждане на определени видове животни.
• Мерки по Стратегическия план 2023–2027 — инвестиционни мерки с финансиране до 50–70% от допустимите разходи за модернизация на стопанства, преработка на продукция и диверсификация на дейности.
• Стартова помощ за млади фермери — безвъзмездна помощ за лица до 40 години, които за първи път създават земеделско стопанство.

За повече информация относно регистрацията на дружество, чрез което да структурирате земеделската си дейност, вижте нашето подробно ръководство.

Осигуряване на ФЛ земеделски стопани

Регистрираните земеделски стопани — физически лица се третират като самоосигуряващи се лица (СОЛ) по смисъла на Кодекса за социално осигуряване. Това означава, че те сами избират и внасят осигурителните си вноски.

• Осигурителен доход: избира се месечен осигурителен доход между минималния (~EUR 275) и максималния (~EUR 2 112) за 2026 г.
• Покрити рискове: пенсия за осигурителен стаж и възраст, инвалидност, общо заболяване и майчинство, здравно осигуряване. По избор — осигуряване за безработица.
• Прекъсване на дейност: земеделските стопани могат да прекъсват дейност и да не внасят осигуровки за периоди без земеделска активност. Прекъсването се декларира с декларация в НАП.
• Годишно изравняване: до 30 април на следващата година се подава годишна данъчна декларация и се извършва изравняване на осигурителните вноски спрямо реалния доход.

За подробности относно осигуряването на самоосигуряващи се лица, вижте нашата статия за регистрация като свободна професия, която разглежда сходните аспекти на осигурителния режим.

ФЛ vs. ЕТ vs. ЮЛ — кой вариант е по-подходящ

Изборът на правна форма за земеделска дейност зависи от мащаба на стопанството, данъчните съображения и нивото на лична отговорност, което сте готови да поемете.

Препоръка: За малки и средни стопанства регистрацията като ФЛ земеделски стопанин е най-изгодна благодарение на 60% НПР и опростеното счетоводство. При по-мащабна дейност и необходимост от ограничаване на отговорността е целесъобразно учредяването на ЕООД или ООД. За подробности относно ДДС регистрацията, вижте нашето отделно ръководство.

Други предимства от регистрацията

Освен данъчните облекчения и достъпа до субсидии, регистрацията като земеделски стопанин предоставя и следните допълнителни предимства:

• Директна продажба на продукция — регистрираните стопани имат право да продават земеделски продукти (за малки количества) без допълнителна търговска регистрация.
• Облекчения по Закона за акцизите — право на възстановяване на акциз за горива, използвани за земеделска техника (трактори, комбайни, друга специализирана техника).
• Участие в земеделски пазари и изложения — регистрационната карта е условие за участие в организирани фермерски пазари и изложби.
• Безплатни консултации от НССЗ — Националната служба за съвети в земеделието предоставя безплатни консултантски услуги на регистрирани земеделски стопани, включително помощ при изготвяне на бизнес планове и кандидатстване по мерки от ОСП.
• Компенсации при природни бедствия — при засушаване, наводнения, градушки и други природни бедствия регистрираните стопани имат право на компенсации от държавния фонд „Земеделие“.

Често задавани въпроси