Подаване на ГФО в Търговския регистър — срокове и процедура (2026)

В тази статия ще научите

• Кой е длъжен да публикува ГФО и кой е освободен от това задължение
• Какви са крайните срокове по вид дружество и как се различават за ООД/ЕООД и АД/ЕАД
• Какво съдържа ГФО и какви документи трябва да подготвите
• Как да подадете ГФО електронно стъпка по стъпка
• Защо превалутирането на капитала вече не е условие за обявяване на ГФО
• Каква е разликата между ГФО и декларация за липса на дейност
• Какви са санкциите при неподаване и как НАП ги налага

Кой е длъжен да подаде ГФО (чл. 38 ЗСч)

Съгласно чл. 38, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч), задължени да публикуват ГФО в Търговския регистър са:

• Всички търговци по смисъла на Търговския закон — ООД, ЕООД, АД, ЕАД, СД, КД, КДА, ЕТ
• Дружества с променлив капитал (ДПК и ЕДПК) — включени изрично от 2026 г.
• Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) — публикуват в Регистъра на ЮЛНЦ
• Клонове на чуждестранни търговци, вписани в Търговския регистър

Кой е освободен?

• Еднолични търговци (ЕТ), които не подлежат на задължителен независим финансов одит — те публикуват ГФО на интернет страницата си или друго подходящо място, но не и в ТР
• Бюджетни предприятия — публикуват по друг ред

Срокове по вид дружество

Важно: Срокът от 30 юни 2026 г. за декларацията за липса на дейност е по-ранен от срока за ГФО. Ако дружеството Ви не е имало дейност през 2025 г., не чакайте до 30 септември — подайте декларацията до 30 юни.

Какво съдържа ГФО

Съдържанието на ГФО зависи от категорията на предприятието по чл. 19 ЗСч — микро, малко, средно или голямо.

За микропредприятия (най-честият случай за малки фирми)

Микропредприятие по ЗСч е предприятие, което към 31 декември не превишава поне два от следните три показателя: балансова стойност на активите — 700 000 лв. (~357 962 EUR); нетни приходи от продажби — 1 400 000 лв. (~715 924 EUR); среден брой на персонала — 10 души.

ГФО на микропредприятие включва (чл. 29, ал. 4 ЗСч):

• Съкратен баланс (два раздела)
• Съкратен отчет за приходите и разходите (ОПР)

Микропредприятията не са задължени да изготвят приложение към ГФО и годишен доклад за дейността.

За малки предприятия

• Баланс
• Отчет за приходите и разходите (ОПР)
• Приложение

За средни и големи предприятия

• Баланс
• Отчет за приходите и разходите
• Отчет за паричните потоци
• Отчет за собствения капитал
• Приложение
• Годишен доклад за дейността (чл. 42 ЗСч)

Допълнително за предприятия от обществен интерес с >500 служители

• Отчет за устойчивостта (нов от 2024 г., съгласно Директива (ЕС) 2022/2464)

Общо необходими документи за подаване в ТР

Заедно с ГФО при подаването в Търговския регистър се представят:

1. Заявление Г2 за обявяване на ГФО
2. Годишен финансов отчет (в зависимост от категорията)
3. Протокол от Общото събрание (или решение на едноличния собственик) за приемане на ГФО
4. Декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ — че заявлението и приложените документи са истински
5. Декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба 1/2007 — относно приемането на ГФО
6. Одиторски доклад — ако предприятието подлежи на задължителен финансов одит (чл. 40 ЗСч)

Електронно подаване стъпка по стъпка

Електронното подаване е препоръчителният начин — то е безплатно и по-бързо от подаването на хартия.

Стъпка 1: Подгответе документите в електронен формат

Сканирайте подписаните документи (ГФО, протокол от ОС, декларации) и ги запазете в PDF формат. Уверете се, че документите са четливи и пълни.

Стъпка 2: Влезте в портала на Търговския регистър

Достъпете портала на Агенцията по вписванията с квалифициран електронен подпис (КЕП). Ако нямате КЕП, можете да упълномощите адвокат или счетоводител да подаде заявлението от Ваше име.

ГФО се обявява и без дружественият договор или учредителният акт да е изменен заради превалутирането на капитала. Самото изменение, с което капиталът и дяловете се изразяват в евро, се приема до 31 декември 2028 г. (чл. 32, ал. 1 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.). Подробности в наръчника за превалутиране на капитала, а самата процедура — онлайн от адвокат, документи до 2 работни дни.

Стъпка 3: Попълнете Заявление Г2

Изберете „Заявление Г2 — Обявяване на годишни финансови отчети“. Попълнете данните за дружеството (ЕИК, наименование) и прикачете сканираните документи.

Стъпка 4: Прикачете документите

Прикачете всички необходими файлове: ГФО, протокол, декларации и одиторски доклад (ако е приложимо).

Стъпка 5: Подпишете и изпратете

Подпишете заявлението с КЕП и го изпратете. Ще получите входящ номер и потвърждение.

Стъпка 6: Проверете вписването

След обработка от длъжностното лице проверете дали ГФО е обявен в Търговския регистър. По закон длъжностното лице се произнася незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването на заявлението (чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ). Към септември 2026 г. регистърът работи със значително забавяне; срокът е спазен с подаването на заявлението до 30 септември (чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч). При отказ ще получите мотивирано указание. Ако регистърът откаже обявяването и в 14-дневен срок от влизането в сила на отказа подадете ново заявление, отчетът се смята за подаден в срок (чл. 38, ал. 2 ЗСч).

Кой може да подаде?

• Управителят на дружеството (или едноличният собственик при ЕООД)
• Адвокат с изрично пълномощно (не е необходима нотариална заверка на пълномощното)
• Счетоводител — съставителят на ГФО може да подаде заявлението, ако е упълномощен

Превалутирането на капитала не е условие за обявяване на ГФО

С влизането на България в еврозоната от 01.01.2026 г. възникна задължение за превалутиране на капитала на търговските дружества от лева в евро.

Какво направи служебно Агенцията по вписванията

В началото на 2026 г. (до 24 март) Агенцията по вписванията служебно замени вписания капитал със стойностите в евро по чл. 31 и чл. 33 ЗВЕРБ — само числата по партидата.

Какво трябва да направите Вие

Дружеството трябва да приеме изменение на дружествения договор или учредителния акт (при АД — на устава), с което капиталът и дяловете (при АД — номиналът на акциите) се изразяват в евро, до 31 декември 2028 г. (чл. 32, ал. 1 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.). Срокът е удължен от 12 на 36 месеца със Закона за изменение и допълнение на ЗВЕРБ (ДВ, бр. 82 от 08.09.2026 г., в сила от същия ден).

Актът с превалутирания капитал се представя в Търговския регистър, когато дружеството изменя учредителния акт, дружествения договор или устава и на друго основание — например при промяна на фирмата, на седалището и адреса на управление, на състава на съдружниците или на едноличния собственик (при ООД и ЕООД), при увеличаване или намаляване на капитала по реда на Търговския закон, както и при други промени в задължителното съдържание на акта. Тогава той се прилага към заявлението за другата промяна (чл. 32, ал. 4 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.).

Годишният финансов отчет може да се обяви, а обстоятелствата относно прокура, клонове, залози, запори, ликвидация, действителни собственици и др. — да се впишат, без учредителният акт, дружественият договор или уставът да са изменени заради превалутирането (чл. 32, ал. 4 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.; Агенция по вписванията, 03.09.2026 г.).

Пример

Ако капиталът на Вашето ООД е 5 000 лв., превалутираният капитал е 2 556,46 EUR (5 000 / 1,95583). Ако дружеството има двама съдружници с равни дялове, всеки дял е 1 278,23 EUR.

Важна подробност

При ООД и ЕООД капиталът може да се коригира с до 5 % — например за кръгла стойност или когато при ООД сумата от превалутираните дялове се различава от превалутирания капитал поради закръгляване — без да се спазва процедурата за увеличаване или намаляване на капитала. Такава корекция става по реда за изменение на дружествения договор и новият размер се вписва в Търговския регистър (чл. 32, ал. 5 ЗВЕРБ; чл. 119, ал. 2 и чл. 140, ал. 1–3 ТЗ) — в този случай подаването е задължително.

Такса. За обявяването на акта с превалутирания капитал не се дължи държавна такса (чл. 32, ал. 4, изр. второ ЗВЕРБ); таксата за другата промяна, с която той се подава, се дължи.

ЕДПК и ДПК. При дружествата с променлив капитал капиталът не се вписва в ТР, затова не се превалутира служебно. Промяната се отразява в учредителния акт на дружеството.

ГФО vs декларация за липса на дейност

Ако дружеството Ви не е осъществявало дейност през 2025 г., вместо ГФО подавате декларация за липса на дейност по чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч.

Кога се счита, че няма дейност? Съгласно §1, т. 30 от Допълнителните разпоредби на ЗСч, предприятие без дейност е такова, което през отчетния период: не е извършвало сделки по чл. 1, ал. 1 ТЗ; не е възникнало задължение за ДДС; не е наемало работници и служители; и не е извършвало инвестиционна дейност.

Задължителен финансов одит — кога се изисква?

Не всички предприятия подлежат на задължителен независим финансов одит. Съгласно чл. 40 ЗСч задължителен одит се извършва на ГФО на:

Средни и големи предприятия — винаги подлежат на одит, независимо от останалите критерии.

Малки предприятия — подлежат на одит, ако към 31 декември на отчетния период превишават поне два от следните три показателя: балансова стойност на активите — 2 000 000 лв. (~1 022 584 EUR); нетни приходи от продажби — 4 000 000 лв. (~2 045 168 EUR); среден брой на персонала — 50 души.

Акционерни дружества и командитни дружества с акции — винаги подлежат на одит, независимо от категорията.

Предприятия от обществен интерес — винаги подлежат на одит.

Микропредприятията по принцип не подлежат на задължителен одит, освен ако не попадат в някоя от горните категории.

Ако Вашето предприятие подлежи на одит, одиторският доклад трябва да бъде приложен към ГФО при публикуването. Липсата на одиторски доклад, когато е задължителен, е основание за отказ на вписването.

Чеклист за микро- и малки предприятия

За улеснение представяме кратък чеклист за най-честия случай — микро- и малки предприятия (ООД/ЕООД).

До 30 юни 2026 г. (само ако нямате дейност)

• Проверете дали дружеството отговаря на критериите за „предприятие без дейност“ по §1, т. 30 ДР на ЗСч
• Подгответе декларация за липса на дейност по образец
• Подайте декларацията в ТР (електронно или на хартия)

До 30 юни 2026 г. (ако имате дейност)

• Проведете Общо събрание (или вземете решение като едноличен собственик) за приемане на ГФО
• Оформете протокол от ОС с решение за приемане на ГФО и за разпределение на печалбата (или за нейното капитализиране)

До 30 септември 2026 г.

• Подгответе ГФО — за микропредприятия: съкратен баланс и съкратен ОПР
• Подгответе протокол от ОС (или решение на едноличен собственик)
• Подгответе декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ
• Подгответе декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба 1/2007
• Превалутиране: за обявяването на ГФО не е нужен изменен дружествен договор или учредителен акт (чл. 32, ал. 4 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.)
• Подайте Заявление Г2 в ТР (електронно с КЕП или чрез упълномощен адвокат/счетоводител)
• Проверете в партидата дали ГФО е обявен — към септември 2026 г. обявяването се бави значително, но срокът е спазен с подаването до 30 септември

Санкции при неподаване

Санкциите за непубликуване на ГФО в срок са разделени на два вида — за физическото лице (управителя) и за юридическото лице (дружеството).

Как се налагат санкциите?

НАП получава от Агенцията по вписванията списък на дружествата, които не са публикували ГФО, до 31 октомври на съответната година. Въз основа на този списък НАП съставя акт за административно нарушение и издава наказателно постановление. Глобите се налагат на управителя като физическо лице, а имуществените санкции — на дружеството.

Практически последици извън глобите

• Непубликуването на ГФО може да повлияе негативно на кредитния рейтинг на дружеството
• Банки и контрагенти могат да откажат финансиране или сътрудничество
• При проверка от НАП непубликуваният ГФО е индикатор за необходимост от задълбочена ревизия
• При процедура по ликвидация или заличаване липсата на публикуван ГФО може да забави процеса

Често задавани въпроси

Заключение

Публикуването на ГФО в Търговския регистър е ежегодно задължение на всяко търговско дружество. Крайният срок за ГФО за 2025 г. е 30 септември 2026 г., а за декларацията за липса на дейност — 30 юни 2026 г. Процедурата е безплатна, но непубликуването води до глоби за управителя и дружеството. Превалутирането на капитала не е условие за обявяването на ГФО, а изменението на дружествения договор или учредителния акт с капитала в евро се приема до 31 декември 2028 г.

Вижте също: регистрация на дружество, превалутиране на капитала и ликвидация на фирма. Законът за счетоводството е достъпен на lex.bg, а сроковете се обявяват и на сайта на НАП.

Настоящата статия има информативен характер и не представлява правна консултация. За конкретни въпроси, свързани с Вашата ситуация, моля обърнете се към квалифициран адвокат или счетоводител. Информацията е актуална към датата на публикуване (26.03.2026 г.) и може да бъде променена при изменение на законодателството. Частта за превалутирането на капитала е обновена през септември 2026 г. след изменението на ЗВЕРБ (ДВ, бр. 82 от 2026 г.), а частта за сроковете на регистъра — на 26.09.2026 г.