Подаване на ГФО в Търговския регистър — срокове и процедура (2026)

В тази статия ще научите

• Кой е длъжен да обяви ГФО и кой е освободен от това задължение
• Какви са сроковете за ГФО за 2025 и за 2026 г. и кога трябва да е приет отчетът
• Какво съдържа ГФО според категорията на предприятието и какви документи се прилагат
• Как се подава заявление Г2 с КЕП и кой може да го подаде
• Какво предвижда законът за подаването през „Единна входна точка“ на НСИ от 2027 г.
• Кога вместо ГФО се подава декларация за липса на дейност
• Кога отчетът подлежи на одит, какви са санкциите и какво следва при пропуснат срок

Кой е длъжен да обяви ГФО (чл. 38 ЗСч)

Годишният финансов отчет и годишните доклади се публикуват, след като са приети от общото събрание или от съответния орган (чл. 38, ал. 1 от Закона за счетоводството, ЗСч). Мястото на публикуване зависи от вида на предприятието:

• Търговците по Търговския закон — ЕООД, ООД, ЕАД, АД, СД, КД, КДА, ЕДПК и ДПК, както и едноличните търговци, чийто отчет подлежи на задължителен одит — в Търговския регистър (чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч).
• Клоновете на чуждестранни търговци — за целите на ЗСч клонът е предприятие (чл. 2, т. 1 ЗСч), а по партидата му в Търговския регистър се представя и всеки годишен финансов отчет на чуждестранното лице (чл. 17а, ал. 4, т. 2 ТЗ).
• Юридическите лица с нестопанска цел (сдружения и фондации) — в регистъра на ЮЛНЦ (чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗСч).
• Останалите предприятия — например дружествата по Закона за задълженията и договорите и търговските представителства — в икономическо издание или в интернет, със свободен и безплатен достъп за поне три години (чл. 38, ал. 1, т. 3 и ал. 7 ЗСч).

Кой не публикува ГФО

• Бюджетните предприятия (чл. 38, ал. 9, т. 1 ЗСч).
• Едноличните търговци, чийто отчет не подлежи на задължителен одит, и едноличните търговци без дейност — те не публикуват ГФО и не подават декларация за липса на дейност (чл. 38, ал. 9, т. 1 и ал. 10 ЗСч).
• Предприятията без дейност през годината — вместо ГФО те подават еднократна декларация (вижте по-долу).

Срокове за ГФО за 2025 и 2026 г.

Кога трябва да е приет отчетът. Публикува се само приет отчет (чл. 38, ал. 1 ЗСч). При ООД го приема общото събрание (чл. 137, ал. 1, т. 3 от Търговския закон, ТЗ), а при ЕООД — едноличният собственик с решение (чл. 147, ал. 2 ТЗ). За ООД и ЕООД Търговският закон не определя отделен срок за приемането — то трябва да предхожда подаването. При АД съветът на директорите, съответно управителният съвет, съставя отчета и доклада за дейността до 30 юни (чл. 245 ТЗ), а общото събрание на дружество с променлив капитал се провежда до 30 юни (чл. 260ф, ал. 1 ТЗ). Когато отчетът подлежи на одит, той се приема след одиторския доклад (за АД — чл. 251, ал. 3 ТЗ).

Кога срокът е спазен. Законът изисква до 30 септември да бъде заявено обявяването (чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч). Ако регистърът постанови отказ и в 14-дневен срок от влизането му в сила подадете ново заявление, отчетът се смята за подаден в срок (чл. 38, ал. 2 ЗСч).

Какво съдържа ГФО според категорията на предприятието

Съдържанието зависи от категорията на предприятието по чл. 19 ЗСч — микро, малко, средно или голямо. Категорията се определя към 31 декември по поне два от три показателя: балансова стойност на активите, нетни приходи от продажби и средна численост на персонала.

Микропредприятия — най-честият случай за малките фирми

Микропредприятие е предприятие, което към 31 декември не надвишава поне два от трите показателя, като средната численост на персонала е до 10 души (чл. 19, ал. 2 ЗСч). За отчетната 2025 г. праговете за активите и за нетните приходи са 900 000 лв. и 1 800 000 лв. (ДВ, бр. 72 от 2024 г.). От 01.01.2026 г. законът ги посочва в евро — 450 000 EUR и 900 000 EUR (§ 43 от преходните и заключителните разпоредби на ЗВЕРБ, ДВ, бр. 70 от 2024 г.).

ГФО на микропредприятие може да се състои само от съкратен баланс по раздели и съкратен отчет за приходите и разходите (чл. 29, ал. 4 ЗСч). Облекчението не се прилага за инвестиционните дружества и финансовите холдингови дружества (чл. 29, ал. 5 ЗСч). Доклад за дейността може да не се изготвя, ако отчетът не подлежи на задължителен одит и информацията за собствените акции по чл. 187д ТЗ е оповестена (чл. 42, ал. 1 ЗСч).

Малки предприятия

Отчетът може да се състои от съкратен баланс по раздели и групи, съкратен отчет за приходите и разходите и приложение (чл. 29, ал. 6 ЗСч). Малкото предприятие, което не подлежи на задължителен одит, публикува най-малко баланса и приложението (чл. 38, ал. 4 ЗСч).

Средни и големи предприятия, предприятия от обществен интерес

Съставят пълен комплект финансови отчети по приложимите счетоводни стандарти (чл. 29, ал. 9 ЗСч) и годишен доклад за дейността (чл. 39 ЗСч). Големите предприятия и част от предприятията от обществен интерес включват в доклада и отчет за устойчивостта (чл. 41 ЗСч). Средните и големите ООД, АД и КДА публикуват заедно с отчета и предложението и решението за разпределяне на печалбата или за покриване на загубата (чл. 38, ал. 5 ЗСч).

Документи за обявяване в Търговския регистър

1. Заявление по образец Г2 — в поле 1001 „Описание на обявения акт“ се отбелязва „Годишен финансов отчет“ и, когато има такъв, „Годишен доклад за дейността“ (чл. 62а, ал. 1 от Наредба № 1 от 2007 г.).
2. Годишният финансов отчет, подписан от съставителя и от ръководителя на предприятието, заедно с доклада за дейността, когато се изготвя. Ако отчетът е одитиран, се публикува и пълният текст на одиторския доклад (чл. 38, ал. 3 ЗСч).
3. Декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ — за истинността на заявените обстоятелства и за приемането на представените актове, подписана от заявителя.
4. Доказателство за приемането — за микро-, малките и средните предприятия: декларация от законния представител, че отчетът е приет от компетентния орган (чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1); за големите предприятия и предприятията от обществен интерес: протокол от решението за приемане и доказателства за редовното свикване и провеждане на събранието (чл. 62а, ал. 2, т. 3).
5. Предложението и решението за печалбата — само за средните и големите ООД, АД и КДА (чл. 38, ал. 5 ЗСч).
6. Пълномощно — когато заявлението се подава от съставителя на отчета (нотариално заверено) или от адвокат (адвокатско пълномощно).

Ако приложените актове съдържат лични данни извън изискуемите по закон, се прилага и заверен препис, в който тези данни са заличени (чл. 13, ал. 6 ЗТРРЮЛНЦ).

Подаване на ГФО стъпка по стъпка

Описаният ред важеше за ГФО за 2025 г. За отчетите за 2026 г. вижте и промяната с „Единна входна точка“. Държавна такса не се дължи нито при електронно, нито при хартиено подаване (чл. 12, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ, в сила от 01.01.2022 г.).

Стъпка 1: Приемете и подпишете отчета

Отчетът се подписва от съставителя и от ръководителя на предприятието и се приема от общото събрание или от едноличния собственик. Подгответе документите от предходния раздел като електронни файлове.

Стъпка 2: Влезте в портала с КЕП

Заявлението се подава през портала на Агенцията по вписванията с квалифициран електронен подпис (КЕП). По електронен път могат да подават и съставителят на отчета, и адвокат, ако са изрично упълномощени и имат електронен подпис.

Стъпка 3: Попълнете заявление Г2

Посочете ЕИК на дружеството и в поле 1001 отбележете „Годишен финансов отчет“ и, ако е изготвен, „Годишен доклад за дейността“ (чл. 62а, ал. 1 от Наредба № 1).

Стъпка 4: Прикачете документите, подпишете и изпратете

Прикачете отчета, декларациите и пълномощното, ако подава пълномощник — при електронно подаване се представя електронен образ на пълномощното (чл. 15, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ). Подпишете заявлението с КЕП и го изпратете; получавате входящ номер.

Стъпка 5: Проверете партидата

Длъжностното лице по регистрацията се произнася незабавно след изтичане на три работни дни от постъпването на заявлението (чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ); заявленията за ГФО се разглеждат по реда на постъпването им отделно от другите (чл. 19, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ). Ако липсва изискуем документ, регистърът дава указания по електронната партида (и по имейл, ако сте посочили такъв); ако не бъдат изпълнени, следва отказ (чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ).

Подаване на хартия

Заявлението може да се подаде и в офис на Агенцията по вписванията — при подаването се проверява самоличността на подателя (чл. 13, ал. 8 ЗТРРЮЛНЦ), затова документи по пощата не се приемат. Ако заявлението не се подава лично от заявителя, подписът му трябва да е нотариално заверен (чл. 15, ал. 6 ЗТРРЮЛНЦ), а приносителят представя изрично писмено пълномощно и декларация по чл. 13, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ.

Кой може да подаде

• Управителят като законен представител на дружеството или прокуристът (чл. 15, ал. 1, т. 1 и 2 ЗТРРЮЛНЦ).
• Адвокат с изрично пълномощно по Закона за адвокатурата (чл. 15, ал. 1, т. 4 ЗТРРЮЛНЦ) — нотариална заверка не се изисква.
• Съставителят на отчета (счетоводителят) — само с нотариално заверено пълномощно (чл. 15, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ).

ГФО за 2026 г.: подаване през „Единна входна точка“ на НСИ

От 01.01.2026 г. Законът за търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ (ЗТРРЮЛНЦ) предвижда обявяването на ГФО, на докладите и на декларацията за липса на дейност да се заявява чрез информационната система „Единна входна точка“, която изгражда и поддържа НСИ (чл. 15, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ; чл. 7, ал. 1, т. 16 от Закона за статистиката; ДВ, бр. 67 от 2025 г.). На 26.03.2026 г. НСИ съобщи, че бизнесът ще може да ползва системата в началото на 2027 г. и че оттогава няма да се налага ГФО да се подават отделно в Търговския регистър.

Какво предвижда законът за този ред:

• Отчетите, декларациите и докладите, постъпили през системата, се обявяват по партидата автоматично (чл. 19, ал. 8 ЗТРРЮЛНЦ).
• Автоматичното обявяване не се прилага за акционерните дружества и за дружествата, чийто отчет подлежи на задължителен одит по чл. 37, ал. 1 ЗСч (чл. 19, ал. 8 ЗТРРЮЛНЦ).
• С подписването на ГФО в системата автоматично се подписват декларацията по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ и декларацията за приемане по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 (чл. 13, ал. 10 ЗТРРЮЛНЦ).
• Сроковете не се променят: 30 септември 2027 г. за ГФО и 30 юни 2027 г. за декларацията за липса на дейност (чл. 38 ЗСч).

Преди сезона на ГФО през 2027 г. проверете указанията на НСИ и на Агенцията по вписванията за реда, който се прилага към момента на подаването.

Превалутирането на капитала не е условие за обявяване на ГФО

Годишният финансов отчет се обявява, без дружественият договор, учредителният акт или уставът да са изменени заради превалутирането на капитала (чл. 32, ал. 4 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.; Агенция по вписванията, 03.09.2026 г.).

Агенцията по вписванията замени служебно вписания капитал на ООД, ЕООД, АД и КДА със стойностите в евро (чл. 33 ЗВЕРБ). Изменението на акта, с което капиталът и дяловете (при АД — номиналната стойност на акциите) се изразяват в евро, дружеството приема до 31 декември 2028 г. (чл. 32, ал. 1 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 08.09.2026 г.). В Търговския регистър то се представя, когато актът се изменя и на друго основание — например при промяна на фирмата, на седалището и адреса на управление, на състава на съдружниците или при увеличаване или намаляване на капитала по Търговския закон. За обявяването на превалутирания акт държавна такса не се дължи (чл. 32, ал. 4, изр. второ ЗВЕРБ).

Подробности в наръчника за превалутиране на капитала, а самата процедура — онлайн от адвокат, документи до 2 работни дни.

ГФО или декларация за липса на дейност

Предприятие, което през годината не е осъществявало дейност, не публикува ГФО, а подава декларация по образец, утвърден от министъра на финансите (чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч). Декларацията се подава еднократно — за първия отчетен период без дейност, до 30 юни на следващата година. Ако дейност няма и през следващите години, нова декларация не се подава.

Кога няма дейност. Според § 1, т. 30 от допълнителните разпоредби на ЗСч трябва едновременно: (а) да не са извършвани сделки по чл. 1, ал. 1 ТЗ; (б) да не са възникнали условия за признаване на приход; (в) да не е осъществявана дейност, свързана с инвестиции, производство или продажба; и (г) да не са купувани стоки и услуги с цел получаване на доходи и печалби.

Декларацията се обявява в Търговския регистър; тя не е отчет към НСИ — за отчетната 2025 г. НСИ изрично посочва, че при него декларация за липса на дейност не се подава. Годишна данъчна декларация по ЗКПО за година без дейност не се подава, освен ако е възникнал корпоративен данък или данък върху разходите (чл. 92, ал. 4 ЗКПО). Подробно: декларация за липса на дейност.

Задължителен финансов одит — кога се изисква

На задължителен независим финансов одит подлежат годишните финансови отчети на (чл. 37, ал. 1 ЗСч):

• малките предприятия, които към 31 декември надвишават поне два от показателите: балансова стойност на активите 4 000 000 лв. (2 045 167,52 EUR), нетни приходи от продажби 8 000 000 лв. (4 090 335,05 EUR) и средна численост на персонала 50 души;
• средните и големите предприятия;
• предприятията от обществен интерес;
• средните и големите групи и групите с поне едно предприятие от обществен интерес;
• предприятията, за които одит е предвиден в закон.

Праговете в левове са от ДВ, бр. 72 от 2024 г.; от 01.01.2026 г. те се прилагат в евро по официалния курс 1,95583 (чл. 11, ал. 2 и чл. 12–13 ЗВЕРБ, към 2026 г.).

Акционерните дружества не подлежат на одит само заради правната си форма: ЗСч вече не съдържа отделно правило за тях, тъй като чл. 37, ал. 2 е отменен (ДВ, бр. 72 от 2024 г.). Одитът е задължителен, когато АД отговаря на някой от горните критерии или когато друг закон го изисква.

ЮЛНЦ в обществена полза подлежат на одит, ако надвишават един от показателите: активи 1 000 000 лв. (511 291,88 EUR), приходи 2 000 000 лв. (1 022 583,76 EUR) или получени и неусвоени финансирания 1 000 000 лв. (511 291,88 EUR) (чл. 37, ал. 4 ЗСч).

Одитираният отчет се публикува заедно с пълния текст на одиторския доклад (чл. 38, ал. 3 ЗСч). Ако докладът липсва, регистърът дава указания, а при неизпълнението им постановява отказ (чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ). Невъзложеният задължителен одит е отделно нарушение: глоба от 500 до 5000 лв. (255,65–2 556,46 EUR) и имуществена санкция от 2000 до 10 000 лв. (1 022,58–5 112,92 EUR) (чл. 75 ЗСч, към 2026 г.).

Чеклист за ГФО за 2026 г. (микро- и малки ООД и ЕООД)

До 30 юни 2027 г.

• Ако 2026 г. е първата година без дейност — проверете четирите условия по § 1, т. 30 ДР на ЗСч и подайте декларацията за липса на дейност.
• Ако има дейност — подайте годишната данъчна декларация по ЗКПО в НАП между 1 март и 30 юни 2027 г. (чл. 92, ал. 2 ЗКПО).

Преди подаването на ГФО

• Определете категорията на предприятието към 31.12.2026 г. и проверете дали отчетът подлежи на одит.
• Отчетът се подписва от съставителя и от управителя.
• Приемете отчета с решение на общото събрание или на едноличния собственик (при ДПК — на общо събрание до 30 юни).
• Подгответе декларацията по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ и декларацията за приемане (микро-, малки и средни предприятия) или протокола с доказателствата за свикването (големи предприятия и предприятия от обществен интерес).
• Ако подава счетоводителят — нотариално заверено пълномощно.

До 30 септември 2027 г.

• Заявете обявяването на ГФО по реда, който НСИ и Агенцията по вписванията прилагат към момента — през „Единна входна точка“ или със заявление Г2.
• Проверете партидата и изпълнете указанията на регистъра, ако има такива.
• Превалутиране: към ГФО не се прилага изменен дружествен договор с капитала в евро (чл. 32, ал. 4 ЗВЕРБ, изм., ДВ, бр. 82 от 2026 г.).

Санкции при неподаване и пропуснат срок

Санкциите са по чл. 74 ЗСч — за лицето, което е било длъжно да публикува отчета, и за самото предприятие. Сумите в левове се прилагат в евро по официалния курс (§ 5, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗВЕРБ, към 2026 г.).

Какво следва, ако срокът е пропуснат

• Агенцията по вписванията предоставя на НАП до 31 октомври списък на предприятията, които не са заявили отчетите си за предходната година в срок (чл. 38, ал. 13, т. 1 ЗСч) — за ГФО за 2025 г. това е 31 октомври 2026 г.
• НАП предприема проверки в двумесечен срок от получаването на списъка (чл. 38, ал. 15 ЗСч).
• Актовете за нарушения съставят органите на НАП или на Агенцията за държавна финансова инспекция, а наказателните постановления издава министърът на финансите или оправомощено от него длъжностно лице (чл. 78 ЗСч).
• Подайте отчета възможно най-скоро: задължението да бъде публикуван не отпада с изтичането на срока, а санкцията по чл. 74 ЗСч се отнася до неспазения срок.

Често задавани въпроси

Заключение

ГФО се обявява всяка година до 30 септември — ГФО за 2026 г. до 30 септември 2027 г. Обявяването е без държавна такса, а пропуснатият срок води до глоба и имуществена санкция по чл. 74 ЗСч. Дружество без дейност подава еднократна декларация до 30 юни. Законът предвижда подаването да минава през „Единна входна точка“ на НСИ, която според НСИ ще може да се ползва от началото на 2027 г. Превалутирането на капитала не е условие за обявяването на ГФО.

Вижте също: декларация за липса на дейност, задължения на управителя на ООД, регистрация на дружество, превалутиране на капитала и ликвидация на фирма. Законът за счетоводството е достъпен на lex.bg, а указанията за подаване — на сайта на Агенцията по вписванията.

Настоящата статия има информативен характер и не представлява правна консултация. За конкретни въпроси, свързани с Вашата ситуация, моля обърнете се към квалифициран адвокат или счетоводител. Информацията е актуална към 08.10.2026 г. и може да бъде променена при изменение на законодателството.